В соответствии с Основами законодательства об охране здоровья граждан, действующими еще с 1993 года, врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения в сельской местности имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением.
На основании Федерального закона от 22 августа 2004 г. уже в новой России, в новой стране с социально ориентированной рыночной экономикой, активно делящей полномочия между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, данное положение утратило силу. Отныне меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организации здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.
Причем, как указывалось в преамбуле закона, при переходе к новой системе социальной защиты граждан субъекты РФ и муниципальные образования должны при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан, реализовывать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования, предоставлять гражданам возможность в течение разумного переходного периода адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям. Указанная правовая позиция отражена и в постановлении Конституционного суда РФ 2006 года, определениях Конституционного суда 2007-2008 годов, где в частности указано, что правовое регулирование не предполагает лишения сельских медиков полагающихся им по закону льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.
Иными словами при передаче задач обеспечения социальных гарантий от центра местным властям люди ни в коей мере не должны пострадать. Увы, не получилось. В большинстве регионов России, как показывает судебная практика, сельские медики, которым законом гарантировано право на компенсацию расходов по оплате за свет и отопление жилья, в течение ряда нескольких последних лет вынуждены платить за эти услуги из своего кармана. А суммы за это время сложились немалые.
Их-то и просили взыскать с администрации МО Абдулинский район 84 сельских медика, обратившись за помощью в суд. Абдулинский районный суд рассмотрев иски о взыскании расходов по оплате коммунальных услуг все их удовлетворил. Общая сумма обязательных по решениям суда выплат составляет около 200 000 рублей.