Об этом говорилось сегодня на ежегодном учебно-методическом сборе по итогам деятельности Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2010 год и задачам на 2011 год.
В мероприятии приняли участие руководители муниципальных образований, областных министерств и ведомств, хозяйственных структур, входящих в Оренбургскую территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; начальники управлений и самостоятельных отделов, сотрудники Главного управления МЧС России по Оренбургской области, работники главного управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.
Выступая перед участниками сбора, губернатор Юрий Берг подчеркнул, что вопросы обеспечения безопасности населения постоянно находятся в центре внимания Губернатора, Правительства области, Комиссии Правительства области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Несмотря на экономические сложности 2010 года, в целом по области не было допущено снижение бюджетного финансирования сферы обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Активно осуществлялись мероприятия по укреплению материальной базы пожарных формирований, аварийных служб и служб спасения. В плановом порядке велись работы по обеспечению экологической безопасности во всех отраслях экономики.
Анализ показывает, что в 2010 году в области продолжилась тенденция к снижению количества чрезвычайных ситуаций и пожаров. Однако, пожары для нас остаются серьезной проблемой.
В прошлом году в жилом секторе произошло 1557 пожаров, что составляет 66,4 % от общего их количества. На пожарах погибло 164 человека, более 200 человек получили травмы различной степени тяжести.
Масштабным бедствием в минувшее засушливое лето стали лесные и степные пожары. Имели место крупные возгорания лесонасаждения в районах дачных массивов.
В связи с засушливой, пожароопасной обстановкой на весь летний период на территории области постановлением Правительства области вводился особый противопожарный режим.
Настоящим испытанием для села в прошлом году стала засуха. В связи с ней на территории сельских районов вводился режим чрезвычайной ситуации.
Губернатор отметил, что в целом со всеми сложностями справились. Оперативно и с полной отдачей работали службы и подразделения Главного управления МЧС по Оренбургской области. Не делили, где полномочия муниципалитетов, где полномочия лесничеств, а активно, совместно работали при ликвидации ЧС, борьбе с пожарами, на реализации профилактических мероприятий.
Юрий Берг остановился на проблемах в этой сфере, обратив внимание глав городов и районов на необходимость профилактики пожаров и реализации мер обеспечения пожарной безопасности. Нужно активно расширять сеть и совершенствовать деятельность добровольных пожарных формирований.
Он также отметил, что необходимо уже сейчас продумать и подготовиться к уборке городов, населенных пунктов, прилегающих территорий от мусора, стихийных свалок.
Особо губернатор подчеркнул важность обеспечения пожарной безопасности в лесах. Лесные пожары прошлого года стали для всех нас уроком.
Эта проблема остается на особом контроле у Президента РФ и у Председателя Правительства России. Приняты изменения в системе управления лесным хозяйством страны. Пересматриваются некоторые положения Лесного Кодекса.
В сфере особого внимания всех органов власти, в том числе муниципальных, должны быть вопросы обеспечения пожарной безопасности и в целом безопасности учреждений образования, здравоохранения, социального назначения, культуры, спорта, объектов с массовым пребыванием людей.
Глава региона напомнил участникам совещания еще ряд актуальных проблем - неблагополучная ситуация с загрязнением атмосферного воздуха и водоисточников, которая напрямую связана с повышением заболеваемости населения.
- Эти вопросы органы исполнительной власти, муниципалитеты должны всегда держать в поле зрения, контролировать работу предприятий и ведомств, собственников объектов в плане обеспечения безопасности населения, - сказал губернатор. - У каждого хозяйствующего субъекта должны быть соответствующие мероприятия по вопросам обеспечения пожарной и экологической безопасности, безопасной и устойчивой производственной деятельности. Должны быть в готовности аварийные службы и необходимые запасы финансовых и материальных ресурсов на случай аварий.
Муниципальным органам власти нужно спрашивать с соответствующих руководителей за состояние дел по этим направлениям.
Юрий Берг также обратил внимание присутствующих на многие другие проблемные вопросы, в том числе по автономным источникам энергоснабжения, собственным резервам финансовых и материальных ресурсов на случай ЧС; обеспечение четкой работы единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) муниципальных образований.
Расчистка улиц, дорог, подъездов к жилым домам и социально-важным объектам, уборка снега и наледи с крыш строений, обеспечение устойчивого электро-, тепло-, газо-, водоснабжения – все это главы МО должны держать на контроле, не допускать послаблений ко всем службам и организациям независимо от форм собственности.
Впереди весенний паводок. Надо также все четко расписать и уже делать по обеспечению пропуска паводковых вод. Противопаводковые комиссии, дорожные, коммунальные и другие службы повсеместно должны уже заработать в полном объеме в этом направлении.
- Главное – обеспечить защиту населения, строений, дорог, плотин, производственных объектов, сохранность кормов, семян, удобрений. Предусмотреть обеспечение жизни и производства на отрезаемых паводком территориях, в т.ч. на период весенне-полевых работ, - подчеркнул губернатор.
Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Оренбургской области, первый вице-губернатор Валерий Рогожкин кратко доложил о проделанной в 2010 году работе и уточнил задачи на 2011 год.
Он отметил, что наступил этап перехода на более высокий уровень реагирования и управления ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.
Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ о внедрении так называемой системы экстренной службы "112". Поручено МЧС России осуществлять координацию всей работы по внедрению этой системы.
Поставлена задача до 31 декабря 2011 года совместно с регионами, муниципальными образованиями завершить работу по созданию дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации.
Валерий Рогожкин рекомендовал главам муниципальных образований лично вникнуть и возглавить эту работу, в том числе по принятию необходимых нормативных правовых актов.
Для повышения эффективности работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области и муниципальных образований председатель комиссии считает необходимым:
- навести порядок в своем хозяйстве;
- принять меры по наращиванию сил и средств городских и районных звеньев ОТП РСЧС, обеспечить их плодотворную деятельность по защите населения и территорий;
- активизировать работу по созданию, накоплению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований;
- повысить эффективность систем сбора, обработки и передачи информации о чрезвычайных ситуациях через единую дежурно-диспетчерскую службу.
Валерий Рогожкин подчеркнул необходимость активно совершенствовать организацию обучения населения, больше внимания уделять информационной деятельности, обеспечению быстрого и адекватного реагирования на угрозы терроризма.
Первый вице-губернатор довел до сведения всех глав муниципальных образований, руководителей министерств и ведомств области, возглавляющих областные службы ОТП РСЧС, что в октябре текущего года область будет проверять комиссия Приволжского регионального центра МЧС России.
Цель проверки – оценить состояние гражданской обороны, вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
В заключение Валерий Рогожкин еще раз напомнил, что органы государственной власти, органы местного самоуправления несут полную ответственность за обеспечение безопасности населения, за защиту материальных и природных ресурсов.