В таком формате предложила работать в наступившем году министр финансов области Татьяна Мошкова. С этим призывом она выступила на коллегии министерства, состоявшейся сегодня.
Заседание было посвящено подведению итогов исполнения консолидированного и областного бюджетов за 2010 год и мерах и мерах по обеспечению бюджетных обязательств в текущем году».
Участниками расширенного заседания стали:
- первый заместитель министра экономического развитии, промышленной политики и торговли области Наталья Безбородова,
- Председатель Счетной палаты области Борис Погорелов, руководитель УФНС России по Оренбургской области Андрей Соломин,
- и.о руководителя Управления федерального казначейства по области Галина Астафьева,
- зам. руководителя территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора по области Виктор Бобошко,
- зампредседателя комитета Законодательного Собрания области по вопросам бюджетной, налоговой и финансовой политики Виктор Зайцев,
- председатель Правления Союза финансистов области, член общественной палаты Валентин Бачурин,
- руководители финансовых подразделений муниципальных образований области.
Татьяна Мошкова выступила с основным докладом, в котором проанализировала формирование доходной и использование расходной части областного и консолидированного бюджетов, а также бюджетов муниципальных образований.
В консолидированный бюджет области поступило 68,4 млрд. рублей, в том числе 49,7 млрд. рублей налоговых и неналоговых доходов. Поступления в доходную часть областного бюджета за 2010 год составили 53,3 млрд. рублей.
Прогнозные назначения по доходам консолидированного бюджета области исполнены на 104,3 %, плановые назначения областного – на 104,7%.
Доходы бюджетов муниципальных образований без учета трансфертов из бюджета области составили 14,6 млрд. рублей. По сравнению с 2009 годом поступления в областной бюджет возросли по всем доходным источникам кроме налога на добычу полезных ископаемых и доходов от сдачи в аренду имущества. Как отметила Татьяна Мошкова, возможности для увеличения поступлений в бюджет в полной мере не реализованы. В ряде районов области снизились поступления налога на доходы физических лиц, транспортного налога, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, земельного налога. Недоимка по налогам в областной бюджет составила 1010,2 млн. рублей, в местные бюджеты – 566,8 млн. рублей. В этой связи Татьяна Мошкова подчеркнула, что повышению собираемости налогов следует уделять особое внимание, поскольку за счет этого наполняется доходная часть муниципальных бюджетов, и предложила отказаться от иждивенческих настроений, шире использовать собственный возможности. – Мы видим резервы и потенциал в ваших территориях, - сказала она. – Поэтому предлагаем работать совместно.
Расходная часть консолидированного бюджета составила 73,2 млрд. рублей, из областного бюджета расходы произведены в сумме 58,1 млрд. рублей.
На реализацию национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса и жилищного строительства из бюджета области затрачено 8,7 млрд. рублей.
Министр финансов считает, что при исполнении расходной части бюджета не в полной мере задействованы возможности для повышения эффективности бюджетных расходов, а мероприятия по оптимизации сети бюджетных учреждений все еще недостаточны. По-прежнему остается высокой задолженность сельхозпроизводителей по средствам областного бюджета, предоставленных из регионального продовольственного и лизингового фондов. Не все муниципальные образования максимально используют имеющиеся возможности для исполнения как собственных, так и делегированных полномочий. Отмечены случаи нецелевого расходования бюджетных средств, рост численности работников органов местного самоуправления, допущено появление просроченной задолженности по муниципальному долгу, слабо организована работа по оптимизации сети бюджетных учреждений в соответствии с требованиями закона № 83-ФЗ.
Руководитель министерства сообщила, что ознакомилась с работой финансовых служб почти половины муниципальных образований области, а специалисты министерства готовы консультировать коллег из муниципалитетов по широкому кругу профессиональных вопросов. Она также заявила о необходимости проводить более взвешенную финансовую политику, предложила строго придерживаться буквы закона.
По итогам работы коллегии принято решение, детально определяющее задачи для каждого подразделения министерства финансов области на текущий год.
От имени всех коллег-финансистов министр финансов области Татьяна Мошкова сказала теплые слова в адрес руководителя финансовой управления Оренбурга Галины Горошко, покинувшей свой пост, и вручила ей благодарственное письмо.