«Горячая линия» государственной жилищной инспекции по Оренбургской области

В Государственную жилищную комиссию

Оренбургской области

Гр. Первадчука Геннадия Фёдоровича,

проживающего п. Энергетик д. 75 , кВ. 30 ,

Гр. Скоробогатова С . П. д. 78 . кв. 89, Тараканова Ж. В. ,

всего 112 подписей

Обращаемся к вам с просьбой разобраться с противоправным расчётом ОДН в 2010 году ОАО « Оренбургэнергосбыт» в домах 75 и 78а и других домах п. Энергетик . Во-первых по ЖК РФ распределение ОДН проводится пропорционально не нажженной электроэнергии в квартире , а общей её площади .А ведь именно закон , тем более Кодекс, имеет в случае расхождения с нормой права ( Постановлене Правительства от 23 мая № 307 ) преимущество.
Но авторы «пилотного проекта» с ОДН в Новоорском районе пошли дальше . В нарушение нормы права - Постановления Правительства РФ от23 мая 2006 года №307 собственникам наших домов предоставлялись счета для оплаты , заранее заполненные, а не с пустой графой ( п. 38 г ) В них , как выяснилось из ответа нам М Логунцовой -руководителя местного отделения ОАО « Оренбургэнергосбыт», в течение 9 месяцев были применены для подстановки в формулу 9 средние за 6 предыдущих месяца показания индивидуальных счётчиков , что не предусмотрено действующим постановлением , противоречит логике и здравому смыслу (аналогия - средняя температура по больнице ) .Норма права допускает подобные расчёты в случае снятия счётчиков на ремонт , но не более одного месяца. Причём сразу же после установки счётчика проводят корректировку расчётов по формуле , а не простой подстановкой в графу показаний , как понимают и делают в Энергосбыте . Там пытаются не только расширительно толковать норму права , но и изменить русский язык , мы имеем ввиду значение слова « корректировка» . Существуют в нём паронимы – слова с одим корнем , но разным лексическим значением . Их обыгрывают обычно юмористы . А тут вот себе в угоду и ещё нашлись деятели.Как можно из месяца в месяц не снимая показаний использовать средние накрученные на средние опять же и утверждать , что всё рассчитано правильно? Это – за пределами разума .
На наш запрос о причинах подобных действий с заполнением пустой графы в счетах М Логунцова ответила письменно , что они изучают эту статью нормы права . И по сей день изучают и нам приносят счета с заполненной графой .Говорят , что так ближе к истине: показания снимают управленцы в один день . Но как же тогда со средними целых 9 месяцев и где гарантия того, что их действительно снимают обходом щитков домов , а не пишут из месяца в месяц одни и те же ( или приблизительные ) показания ? И вообще кто может присвоить себе право отступать от закона даже ,если считает , что так будет лучше всем . Это грозит аномией – массовым неисполнением законов государства. Соблазн такой мы наблюдаем ежедневно , учёные вообще считают ,что ни одна социальная норма навязываемая субъекту ( коллективному или индивидуальному ) не принимается им в таком виде , как она задумана . Она доопределяется в соответствии с его знаниями умениями , а главное с его установками и мотивами . Какие установки и мотивы у бизнеса мы знаем. Противостоять может им только гражданское общество, а оно по мнению учёных , в зачаточном состоянии. Потому и стал возможным « пилотный проект» в Новоорском районе . Власти считают неправомочным вмешиваться в действия бизнеса . Потребители сражаются с ветряными мельницами
Нарушения стали возможными по причине абсолютной неподготовленности « пилотного проекта» г-на С. Решетило и рассогласованности в действиях исполнителей – УК и энергоснабжающей организации, которая и не может по закону быть исполнителем на основании письма Минрегионразвития РФ от 29 03 2007 № 4989- ск /07 . Она не может отвечать за качество коммунальной услуги , хотя и декларирует это в презентации на стенде в офисе находящемся в ДК посёлка. Она не имеет никакого отношения к содержанию общего имущества дома по Постановлению Правительства от 13. 08. 2006 года №491и начислять оплату за расходы на ОДН она не вправе. Представляется сомнительным способ заключения договоров ОАО « Оренбургэнергосбыт» с собственниками путём зачтения за их подпись первой в году оплаты услуг . Причём текст договора заранее не публиковался в печати , как у газовиков .
Есть и другие нарушения закона и несоответствие с ним подзаконных актов . Об этом говорится в приложенном мною ответе на вопрос « Оплата электроэнергии на ОДН –
нарушение ?» независимых юристов. .
Создаётся такое впечатление , что юристы заинтересованных организаций понавыдёргивали из разных источников нужные для себя положения и считают их достаточным основанием для взимания от 20 до 60 % ОДН( от платы за электроэнергию в квартире) . Неужели их не учили о неправомерности расширительного толкования статей закона. Впрочем они на службе и этим всё объясняется . Нет объяснения тому факту , что эти действия не замечают Прокуратура района и Роспотребнадзор .
Хотя Прокурор района пересмотрел некоторые положения своей позиции о виновности самих инертных собственников , о чём писала «Новорская газета» в материале отчёта о последней сессии депутатов Новоорского райсовета . Значит не прав тот , кто считает , что в ситуации с ОДН в Новоорском районе ничего не изменилось .
Действиями неравнодушных людей, обращениями в органы власти и контроля, не допущено расширение «пилотного проекта» на г. Орск и г. Оренбург и другие поселения Оренбуржья . Прокурорская проверка в Новоорском районе ,презентовавшая себя в социальных сетях в Интернете на сайте « Общедомовые нужды» , не обнаружила истинной причины больших ОДН . Факт расчётов по средним показателям Прокуратура района и области не заметила.
Все разговоры о потерях из-за нагрева проводов , замыканий и пр. – за пределами науки – теоретических основ электротехники .К тому же в Энергетике благодаря блокам 300 мвт снабжаемым при строительстве контрольным кабелем с медными жилами , вся проводка в домах выполнена медным проводом. Какие тут могут быть потери? Неодновременный съём показаний действительно приводит к большим ОДН. Но ведь это не технические потери ! Хищения в посёлке, о которых говорится в проверке Новоорской прокуратуры , тоже проблематичны . . Значит , дело не в этом . А вот в чём .
Кроме названной выше , мы усматриваем также возможную причину- погрешность трансформаторов тока и счётчиков на входе в дом .Мы считаем , что они должны поверяться независимой организацией , а не самими энергетиками . Доступа к результатам поверки их у собственников нет , а ведь от них действительно многое зависит . Ведь показания общих счётчиков умножаются сразу на 20, 40 60 .И относительно малая погрешность приборов умноженная на такой коэффициент и даёт огромную разницу с суммированными по индивидуальным счётчикам показателями .Разумеется энергетики не допустят отклонений в сторону ущерба для себя .
Просим вас проконтролировать поверку счётчиков и трансформаторов тока сторонней организацией . Абсолютное большинство потребителей, учившихся в школе , считают , что чудес не бывает и законы природы в отличие от законов , придуманных людьми исполняются с необходимостью . Именно поэтому лампочка мощностью 100 ватт за 10 часов нажжёт ровно 1 квт-час . Если согласно законам электротехники потерь в проводке дома нет емкостных и индуктивных , а на нагрев – незначительны) , значит дело в счётчиках и расчётах. Собственники же отстранены от участия в контроле за ними . Принесли заполненный счёт -плати . Не заплатил , получай претензию -уведомление и угрозу применения санкций , в случае неоплаты И никто не разбирается долг ли это за свой счётчик или за мифический, за неправильно посчитанный ОДН. Висят на стенде телефоны С Решетило – звони в рабочее время за свой счёт . Однако на претензию на сайте ОАО « Оренбургэнергосбыт» ,где изложено по сути то , что здесь написано , никто не ответил . Обращались также в Прокуратуру района и в Роспотребнадзор и везде рассматривали наше обращение без привлечения сторонних специалистов , хотя познания юристов в физике и математике весьма сомнительны . Видимо поэтому нас адресовали везде в суд . На вопрос : « А зачем тогда вы ?»- ответа не услышали .
Несмотря на отмену похожих нашему проектов в Москве , С- Петербурге , мы опять впереди планеты всей . При попустительстве властей и контролирующих органов ЖК РФ и по сей день продолжается « пилотное пректирование» в . п. Энергетик, никем не контролируемое.
При этом особо цинично выглядит ответ М. Логунцовой на нашу просьбу о проведении корректировки в конце 2010 года , где , подставив в формулу 9 конечные показатели, ставшие известными за период ( год) ,можно определить, кто же на самом деле кому должен .
Цинизм мы усматриваем в том , что человек в руководстве организации утверждает , что расчёт по средним показаниям с точностью до копейки -корректен!.
Странно , что Глава посёлка , инженер по образованию , когда обратились к нему с просьбой пригласить аудит области, ответил устно ,что не усматривает в таких расчётах ничего противоестественного и пытался доказать , что расчёты по средним показателям сходятся с действительными . Письменного ответа мы от властей по проведению аудита мы не дождались и по сей день , хотя есть закон о сроках ответа .
Руководство ОАО « Оренбургэнергосбыт» объясняет отказ от корректировки результатов платежей за электроэнергию в 2010году тем , что подзаконный акт ( ПП №307) не предусматривает такой корректировки в конце года . Наивный довод опровергается следующим аргументом . Правительство при составлении Постановления не могло учесть , что в Новоорском районе будут применять 9 месяцев в году средние показания для расчётов по формуле и не предусмотрело защиту от этого. В общем, в компьютер хаос заложили и хаос получили и делают вид , что так и должно быть .
Просим вас обязать ОАО « Оренбургэнергосбыт» произвести корректировку оплаты за ОДН в наших домах и в посёлке за 2010 год .
Просим обязать их также прекратить гонение на тех, кто перестал в своё время оплачивать сумасбродно посчитанные суммы по средним показателям и исключить пени с этих сумм и не засчитывать эти суммы в долг за электроэнергию .

Руководство ОАО « Оренбургэнергосбыт»должно признать неправомочность подобных действий , выразившихся в угрозе отключения , судов и пр.и извиниться перед собственниками квартир из- за своего скоропалительного и безалаберного применения расчётов по новой норме права .

Мы поддерживаем депутатов Новоорского райсовета выступивших с обращением в Правительство области о запрете на неподготовленный , оказавщийся противоправным « пилотный проект» с расчётом ОДН по формуле Постановления Правительства № 307 и переходом до принятия 5 й редакции его Государственной Думой на расчёт по Постановлению Правительства №306 с фиксированной цифрой – 7 квт –час на человека, а в домах с лифтами -14 квт- час .

С уважением